Sáng 22.12.2008, Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (LĐTBXH) đã tổ chức họp báo với nội dung triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN).

Đóng BHTN tối thiểu 12 tháng mới được hưởng trợ cấp thất nghiệp

Theo ông Nguyễn Thanh Hoà - Thứ trưởng Bộ LĐTBXH, đây là chính sách mới có tác động trực tiếp đến NLĐ, người sử dụng LĐ và vấn đề an sinh xã hội, nhằm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của NLĐ khi họ bị thất nghiệp.

Tuy vậy, chính sách này cũng đã được đề cập tới trong Luật Bảo hiểm xã hội được Quốc hội thông qua vào cuối tháng 6.2006 và được cụ thể hóa bằng Nghị định 127 của Chính phủ ra ngày 12.12.2008.

Đối tượng được nhận BHTN là công dân VN làm việc theo hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc mà các hợp đồng này không xác định thời hạn hoặc xác định thời hạn từ đủ 12 tháng - 36 tháng với người sử dụng LĐ có từ 10 LĐ trở lên.

Điều kiện để được hưởng BHTN là phải đóng BHTN đủ 12 tháng trở lên trong vòng 24 tháng trước khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật; đã đăng ký với cơ quan lao động khi bị mất việc hoặc chấm dứt hợp đồng lao động và chưa tìm được việc làm sau 15 ngày kể từ ngày đăng ký với cơ quan lao động theo quy định.

Với quy định này thì tối thiểu phải tới 1.1.2010, các lao động bị thất nghiệp có đóng BHTN mới bắt đầu được hưởng trợ cấp thất nghiệp. Năm 2009 mới tiến hành thu phí BHTN là chính.

Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN của 6 tháng liền kề trước khi NLĐ thất nghiệp. Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp sẽ là 3 tháng nếu có từ đủ 12 tháng - dưới 36 tháng đóng BHTN; 6 tháng nếu có từ đủ 36 tháng - dưới 72 tháng đóng BHTN; 9 tháng nếu có từ đủ 72 tháng - dưới 144 tháng đóng BHTN; 12 tháng nếu có từ đủ 144 tháng đóng BHTN trở lên.

Đóng BHTN: Các DN sẽ được lợi

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Hoà trả lời báo giới xung quanh chính sách bảo hiểm thất nghiệp.

Với một số khúc mắc về vấn đề BHTN, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Hoà cũng giải đáp thêm. Như việc bảo lưu thời gian đóng BHTN được quy định: Thời gian đóng BHTN để xét hưởng BHTN là tổng các khoảng thời gian đã đóng BHTN được cộng dồn từ khi bắt đầu đóng BHTN cho đến khi NLĐ bị mất việc.

Với câu hỏi liệu việc thu thêm BHTN đối với các DN có gặp phải những khó khăn tương tự như việc thu BHXH bắt buộc đang gặp phải và chế tài xử lý các DN trốn tránh việc đóng BHTN ra sao, ông Hoà cho biết đây cũng là một vấn đề đã được đặt ra. Bộ đang nghiên cứu theo hướng bổ sung vào NĐ 135 xử lý các DN không nộp BHTN với tinh thần nghiêm khắc và cứng rắn hơn.

Tuy nhiên, khá nhiều câu hỏi của báo giới về việc Bộ đã có những nghiên cứu đánh giá tác động của việc đóng BHTN tới các DN - người sử dụng LĐ ra sao, đặc biệt là trong hoàn cảnh kinh tế toàn cầu và VN đang suy thoái như hiện nay; vấn đề BHTN sẽ ảnh hưởng thế nào tới lực lượng LĐ phi chính thức (LĐ nông thôn) hiện chiếm khoảng 36 triệu người, đại diện Bộ LĐTBXH vẫn chưa có được những giải đáp thỏa đáng.

Theo ông Phùng Quang Huy - Trưởng văn phòng giới sử dụng LĐ (thuộc Phòng Thương mại và Công nghiệp VN - VCCI), các DN ít nhiều sẽ bị gia tăng chi phí khi phải đóng BHTN cho NLĐ. Tuy vậy, dù sao với chính sách mới này các DN cũng được lợi hơn khi được hỗ trợ từ phía NLĐ và Nhà nước. Trong khi trước kia, khi NLĐ thôi việc, mình DN phải đứng ra chi trả trợ cấp thôi việc.

Từ năm 2009, DN cũng sẽ phải đóng một số khoản phí khác liên quan tới LĐ, bên cạnh đó việc tăng lương tối thiểu khu vực DN cũng sắp được thực hiện cùng thời điểm. Tuy vậy, ông Huy khẳng định: "Các DN cần xem những khoản đóng góp này dưới góc độ là một khoản đầu tư cho NLĐ. Khi NLĐ gắn bó hơn với DN thì DN sẽ có thêm cơ hội phát triển bền vững". Kiều Minh

Nguồn hình thành quỹ bảo hiểm thất nghiệp Quỹ BHTN được hình thành từ 3% tiền lương, tiền công tháng của NLĐ. Trong đó, NLĐ đóng 1%, người sử dụng LĐ đóng 1% và Nhà nước lấy từ ngân sách hỗ trợ 1%. Ngoài ra có tiền sinh lời của hoạt động đầu tư quỹ và các nguồn thu hợp pháp khác. * Theo ông Nguyễn Đại Đồng - Cục trưởng Cục Việc làm - Bộ LĐTBXH, trong tình hình kinh tế toàn cầu suy thoái như hiện nay, với mức sụt giảm GDP của VN gần 2% thì tỉ lệ người thất nghiệp trong năm 2009 có thể tăng ở mức 0,65%, tức là khoảng 3 triệu người. VN hiện có trên 9 triệu lao động chính thức và gần 36 triệu lao động phi chính thức (khu vực nông thôn).

 

Kiều Minh
(Nguồn: Báo Lao động)